500多隻狗犧牲 催生寵物生命權保障法制化

[MARY拔]

500多隻狗犧牲　催生寵物生命權保障法制化
http://www.cdnews.com.tw　2009-02-15 17:32:38
張達智/整理

　日前爆發疑似寵物食品原物料進口把關疏失，致500多隻狗死亡事件；在各界努力下，主管機關已確定為農委會等，寵物食品管理法將誕生，確保寵物生命權與商機制度化營運。

　中央社15日電，不包含幾年前寶路寵物食品疑含毒致狗隻大量死亡事件；近一季內，檯面上被新聞界調查發現的毒寵物飼料事件，僅累計北、高兩縣寵物收容場受害死亡狗隻數就達500多隻。

　以時間排序論，根據今年1月初，中央社獲報、詢訪調查北縣財團法人中華民國保護動物協會秘書長黃慶榮及協助醫治、進行病材檢驗的台大動物醫院後得知，此協會的八里保育場早自去（2008）年10月間，每天就都有異常犬隻爆斃情況，累計至同年12月底、隔（2009）年1月初，多達200多隻狗疑因寵物飼料含黃麴毒素致死。同期北縣三芝鄉另一收容場死亡100餘隻。

　上述八里保育場諸多狗生命無辜受剝奪，記者訪問了解，不僅讓經費有限的保育場財務雪上加霜；也讓天天照顧狗隻的工作人員身心受創，無法繼續工作。

　接著今（2009）年1月下旬再傳高雄縣另一犬隻收容場疑因相同問題致狗隻死亡100多隻。僅合計此兩縣、3場，多達500多隻狗死亡。農委會統合最後出爐的病材檢驗結果後證實，確實是寵物飼料中疑因一批業者首度自巴基斯坦引進的原物料玉米含有黃麴毒素所致。

　製造廠商吉泰與農委會隨後展開回收作業，亦與受害收容場洽談賠償事宜；連黃慶榮與農委會都說，業者沒要逃避，也不是很大的廠商，產品多非零售產品，多為大包裝、收容場用寵物飼料；但事後傳出有零售產品在市面上銷售，亦受關注。

　然而現代社會，根據日本最大寵物服務集團AHB 掌握資料顯示，美國寵物數3.28億隻，為人口數的1.26倍；又光日本寵物商機一年高達新台幣3250億元；再估台灣一年產值亦達新台幣250億元。

　連該外商集團都已發現，台灣寵物市場的系統化與專業整合尚不及日本許多，包含收養、食品、美容、醫療等，頗為零散，因而挾該集團的經營經驗優勢，大舉進軍台灣市場開設動輒上百坪的寵物複合店（礙於法令，尚未含醫療）。

　正視事件爆發問題所在，全面檢討、建制防弊機制，刻不容緩。以AHB集團分析台灣寵物市場發展不足面發現商機的同時，就已洞見台灣寵物領域現階段的問題；該集團強調，寵物服務業不同於一般商業，提供的是「幸福」；等於告知台灣社會與政府應尊重寵物生命，寵物生命權在已開發國家已不亞於人權。

　這也正是寵物飼料致500多隻狗爆斃除被調查、揭發，後續還應處理、建制防弊的主因。經常收藏流浪貓的陳小姐與許小姐就說，狗、貓等都是生命，人類迫及其生活環境，牠們仍窩心與人為伴，人該當建立制度保障牠們的生命權。

　相關面向包含了主管機關、訂定法案、加強檢驗等；因為政府單位掌握的平台機制一旦趨向健全，一切運作將快速步上軌道，相信台灣的飼主與收容場、寵物與流浪動物之間的關係，也會像國際寵物集團形容的更幸福。

　身為獸醫師的黃慶榮分析，這次毒寵物飼料事件其實與數年前寶路寵物食品事件存在一樣的問題，全球化下，不論國際廠商或本地廠商都需要向世界各地採購原物料，而距離近、價格相對低，都會被優先考量；政府應在現有進口原物料抽檢機制下，強化首度進口原物料國家、非已開發國家的原物料檢驗，農委會亦已同意。

　但主管機關的指定，卻延至去年12月22日，因為消保會召開跨部會會議，在兼任消保會主委的行政院副院長邱正雄主持下，終於確認農委會為寵物食品主管機關，負責統籌協調。

　消保會組長張清芳說，此事件歷經協商，最後臨門一腳是有了更高層的副院長邱正雄出面，才確保寵物食品安全管理有了法定主管機關農委會。

　據聞，農委會還一度希望寵物零嘴（餅乾之類），應由衛生署主管；但衛生署認為，其主管食品項目為人所食用食品。顯見時至21世紀的2008、2009年，官方與社會民情對於寵物的生命權體認價值仍有不小落差。

　不過消保會仍慶幸一切相關業務已確認；寵物美容屬一般商業，由經濟部主管；寵物醫療依獸醫師法由農委會動植物防疫檢疫局主管；寵物受虐依動保法規定，亦由農委會主管；農委會還將主管寵物食品、用品及死亡後殯葬。

　中華民國保護動物協會催生許久的「寵物食品管理法」也可望誕生，但消保會期望腳步仍須加快。農委會畜牧處處長許天來說，「寵物食品管理法」草案預計今年6月底送行政院，估需2個月時間後可送立法院三讀審查通過。

　相信所有愛動物者、飼主、民間動保團體及消保會，都會因此更相信台灣社會的寵物生命權保障會更有法制化的依據可循。

來源：【中央網路報】